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关于深化小型水利工程管理体制改革的思考(摘要-711期)

文章来源:【www.419.net】    2020-10-22 10:28

     (周晓花  戴向前  俊) 

    

  一、深化改革的重要意义 

  (一)是贯彻落实中央有关决策部署的具体体现 

  (二)是践行“十六字”治水思路和水利改革发展总基调的必然要求 

  (三)是保障水安全满足人民日益增长的美好生活需要的有效途径 

  二、深化改革的主要考虑与思路 

  (一)突出小型水利工程的公益属性 

  (二)坚持政府市场两手发力 

  (三)系统推进小型水利工程管理体制改革 

  三、深化改革的政策措施 

  (一)建立健全明晰的安全运行和管护责任制度 

  1. 全面落实安全责任制 

  2. 压实地方政府主导责任 

  3. 强化水行政主管部门监管责任 

  4. 充分发挥村级组织和运营主体作用 

  (二)建立工程管护经费多元化保障机制 

  1. 加大中央财政对小型水库等重要小型水利工程管护投入力度 

  2. 落实地方财政小型水利工程管护支出责任 

  3. 拓宽工程管护经费来源渠道 

  (三)因地制宜、分类施策,健全工程管护机制 

  1. 区分工程类别,落实工程管护主体和责任 

  2. 因地制宜,探索创新专业化和社会化的多种管理模式 

  (四)加强基层管护队伍建设,提高工程管护能力 

  1. 加强乡镇水利站建设 

  2. 加大管护人员培训力度 

  3. 加快培育工程管护市场主体 

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