www.419.net_澳门新葡萄赌场娱乐-2019入口

邮件登录

水经济——推动经济高质量发展的新引擎(摘要-625期)

文章来源:【www.419.net】    2019-10-21 10:55

         (陈茂山  吴浓娣  庞靖鹏) 

       

  一、水经济的概念与内涵 

  (一)水经济的概念 

  从狭义上讲,水经济是指贯彻落实新发展理念,在节约优先、保护优先的前提下,把水资源作为重要生产要素,创造、转化与实现水资源的量、质、温、能的潜在价值。从水与产业的关联程度,我们对水产业进行了界定,主要包括对水依赖程度高的第一产业,第二产业中用水量大或对水特性有特殊要求的酒类和软饮料、医用针剂、水电、新兴战略产业等,第三产业中的对水生态环境要求高的旅游业。 

  (二)水经济的内涵 

   ——水经济的出发点是以人民为【www.419.net】的思想。水经济发展是为了更好地满足人民群众对水资源水环境水生态的需求,既要发挥水资源的生态价值,又要打通生态价值与经济价值转化的通道,实现既要绿水青山、也要金山银山的目标。 

  ——水经济的前提是水资源的可持续利用。水经济把水作为重要生产要素,倡导对水资源的合理开发利用,但应按照水资源可持续利用的理念,既能满足当代经济社会发展需求,又能保证子孙后代发展经济社会需求的水资源利用;同时要遵循可持续利用、区域公平、代际公平、节水优先、以水定需、量水而行等原则。 

  ——水经济的目标是实现经济效益的最大化。不论在环保上还是在经济指标上,水经济的发展水平比以往传统的经济发展模式都有很大的提升,在维护良好的水生态环境的同时,以尽可能少的水资源消耗获得尽可能大的经济效益,实现水资源保护与经济发展的双赢。 

  ——水经济的实现路径是绿色高质量发展。水经济强调经济的绿色化,要求推广应用绿色技术,加快发展绿色产业;水经济强调高质量发展,要求坚持质量第一、效益优先,加快发展高技术产业和战略性新兴产业,推动产业发展质量水平整体跃升,不断增强经济创新力和竞争力。 

  二、水经济的理论基础 

  (一)“两山论” 

  党的十八大以来,习近平总书记多次论述生态保护与经济发展的关系,提出“既要金山银山,又要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”等科学论断,人们习惯称之为“两山论”。2019年,浙江丽水市“两山”发展大会对“两山论”做了进一步深化,把绿色比喻为绿水青山,把发展比喻为金山银山,揭示了高质量、绿色、发展三者的关系,发展是落脚点,绿色是前提,高质量是总体要求,三者缺一不可;绿水青山与金山银山之间的关系并不是单向的,而是可逆的;高质量绿色发展即是“两山”转化的路径和通道,也是检验“两山”转化成果的标准和答案。当前,水资源已成为了我国严重短缺的产品,成了制约环境质量的主要因素,成了经济社会发展面临的严重安全问题。在此大背景下,“两山论”为水经济发展指明了方向,就是要协调好水资源开发利用与经济发展的关系,实现水经济系统整体效益的最大化 

  (二)产业经济学 

  根据比较优势理论,不同地区生产同一种商品的机会成本存在差异,假如一个地区在生产某一种商品的机会成本低于其他地区时,那么这个地区在生产该商品上就拥有了比较优势,最终随着时间的推移,生产同一产品的劳动生产率差异越来越大。我国水资源短缺、时空分配不均,这在客观上为水资源条件优越的地区发挥水资源的比较优势,推动水经济发展创造了条件。根据产业集群理论,随着经济全球化和区域经济一体化的加深,产业集群已经成为区域经济发展的主要模式、空间形态和产业发展的重要组织形式。近年来,人们逐渐发现,真正具有竞争力的产业,往往都具有很明显的区域和空间特性,高竞争力的产业和企业往往都聚焦在同一优势区域内。浙江淳安依托千岛湖优质水资源,发挥“中国水业基地”的品牌优势,已经成为全国高知名度的水饮料制造基地之一。赤水河流域依托独特的自然环境,诞生了全国60%的名酒。因此,水资源禀赋优势的地区,通过水产业的合理布局,推进水产业集聚发展,具有把水产业做大做强的潜力。 

  (三)生态经济学 

  生态经济产生于20世纪六七十年代,是从经济学角度研究生态系统和经济系统所构成的复合系统的结构、功能、行为及其规律性的学科。生态经济学认为,生态与经济协调是经济社会发展的必然趋势,发展经济的目的是实现生态经济效益,生态经济研究的目标就是使生态经济系统整体效益优化。在水科学领域,王浩院士创建了二元水循环理论,把自然水循环和社会水循环看作为彼此之间相互依存、相互联系、相互影响的闭合式链条,共同构成水循环的整体。虽然二元水循环理论的主要研究对象是水系统,不侧重于经济系统,但是它却揭示了水资源系统与经济系统相互作用的物理机理,水通过社会循环参与了人类经济活动,产生了经济价值。水经济系统就是水资源系统与经济系统相互交织、相互作用、相互结合形成的,具有一定结构和功能的复合系统。 

  三、推动水经济发展的建议 

  (一)充分认识发展水经济的重要性 

  一是把发展水经济作为践行“两山论”的重要举措。践行“两山论”不仅要守住绿水青山,更要快打通“两山”转化通道,实现地区生产总值和生态系统生产总值规模总量协同较快增长,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。二是把发展水经济作为更好地满足人民群众日益增加的水需求的重要途径。在满足防洪安全、供水安全的同时,还要满足其对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求,也要满足其将一江好水变成好产品、激发好价值的新期盼。三是把发展水经济作为经济高质量发展的重要抓手。完善水产业链结构,提升水产业发展水平,做大做强水产业。 

  (二)消除水经济认识上的误区 

  一是把水经济泛化的误区,认为经济活动中都用到水,把水经济与经济等同。这种观念割裂了整体与部分的辩证关系,整体由部分构成,部分的功能及变化会影响整体的功能,关键部分的功能及变化甚至对整体的功能起决定性作用。发展水经济就是要通过推动水产业发展,从而实现区域水效益的提升。二是水经济的提法用处不大的误区,认为没有水经济这个概念,酒类和软饮料、农业、旅游业也要发展。这种观念割裂了水系统和经济系统的联系,如果没有统筹好水资源在各个行业之间和行业内的分配,就无法实现水经济系统整体效益的最大化。三是没有水资源优势的地区不必发展水经济的误区。这种观点忽视了水生态价值和经济价值之间的转化关系,水资源禀赋差的地区更是要通过水经济的高质量发展,实现水资源的节约高效利用和水生态价值的保值增值。 

  (三)发挥政府和社会协同推进作用 

  一方面,发挥政府的引导作用。对经济进行宏观调控和水资源优化配置是政府的重要职能,政府应立足本地的水资源禀赋和水产业发展现状,明确未来一个时期水产业的发展方向和目标,综合采取财政、税收、土地、技术、人才等方面的水产业扶持政策,完善水资源配置、水资源保护和河湖健康保障体系,为水经济发展创造良好的外部环境。另一方面,鼓励和引导全社会力量参与水经济发展。企业是市场的主体,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,必须瞄准未来水产业的发展方向,“引进来”和“走出去”并重,鼓励支持大众创业,加快培育小微企业,做大做强骨干企业,壮大战略性新兴产业,因地制宜地打造一批农业品牌、制造加工业品牌、旅游文化品牌,激活各类市场主体活力。 

  (四)深化水经济学科研究 

  一是加强水经济学的基本理论研究,包括水系统与经济系统的复合系统结构、功能及物流、能流、信息流、价值流的转换规律;水产业组织、结构和布局演变的一般规律。二是加强水经济的区划、规划与优化模型研究,即用水与经济系统协同发展的观点,指导经济社会建设,以便根据不同区域的水资源禀赋发挥水经济的整体功能,达到水经济效益的最大化。三是加强水经济管理研究,包括水经济发展的指标与评价标准、水与经济协调发展的管理体制与政策体系等。 

    

    

    

    

微信

澳门新葡萄赌场娱乐发展
研究【www.419.net】
微信

XML 地图 | Sitemap 地图